前言
由廣東省生態(tài)環(huán)境廳主管的《環(huán)境》雜志，2021年第9期策劃開(kāi)展中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察宣傳專(zhuān)題，并作為資料報(bào)送中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組。其中，“低碳經(jīng)濟(jì)”專(zhuān)欄為展示廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)一直以來(lái)積極響應(yīng)政府治污攻堅(jiān)號(hào)召，發(fā)揮政企橋梁紐帶作用，通過(guò)引導(dǎo)行業(yè)自律，推動(dòng)環(huán)保技術(shù)、設(shè)備、服務(wù)等方面的創(chuàng)新與研發(fā)，為廣東治污攻堅(jiān)貢獻(xiàn)行業(yè)力量的實(shí)際行動(dòng)，特約廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)麥建波撰寫(xiě)署名文章。
當(dāng)好橋梁紐帶?引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展
文/麥建波
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平生態(tài)文明思想引領(lǐng)我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從認(rèn)識(shí)到實(shí)踐發(fā)生了歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的支撐產(chǎn)業(yè)，也迎來(lái)了巨大歷史發(fā)展機(jī)遇，在成為全省新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的同時(shí)，也成為廣東深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要支撐。
廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)走在前列
初步形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)
作為改革開(kāi)放的排頭兵、先行地、實(shí)驗(yàn)區(qū)，廣東經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)32年位居全國(guó)第一，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全。與此同時(shí)，廣東有超過(guò)60萬(wàn)家排污單位，最早經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期大規(guī)模、高強(qiáng)度的開(kāi)發(fā)模式對(duì)資源環(huán)境帶來(lái)的巨大壓力。
在習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想指引下，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，隨著污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的深入實(shí)施，廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)也得到快速健康發(fā)展，不斷支撐保障全省生態(tài)環(huán)境治理工作。
2020年度最新產(chǎn)業(yè)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，參與統(tǒng)計(jì)的廣東省環(huán)保企業(yè)約有1600家，年?duì)I業(yè)收入約3450億元，排名全國(guó)前列。主板上市環(huán)保企業(yè)28家，數(shù)量居全國(guó)前列。參與統(tǒng)計(jì)的廣東省環(huán)保企業(yè)中，超億元企業(yè)占比約10%，創(chuàng)造了全省約94%的收入和約98%的利潤(rùn)。產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以水污染防治和固廢處置與資源化為主，收入占比超80%。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以服務(wù)業(yè)為主，企業(yè)數(shù)量占比超70%，收入約占85%。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)初步形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。近年來(lái)，廣東立足現(xiàn)有環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)，集中整合資金、技術(shù)、市場(chǎng)、人才等資源，積極延伸上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造若干規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益明顯、綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)或基地，已初步形成環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技和自主創(chuàng)新能力顯著提升。全省環(huán)保產(chǎn)業(yè)在技術(shù)和產(chǎn)品上走出了一條引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的路子，通過(guò)自主研發(fā)、產(chǎn)學(xué)研合作以及政府出臺(tái)有利于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)等扶持政策相結(jié)合，使得廣東環(huán)境技術(shù)與國(guó)際先進(jìn)水平的差距不斷縮小，已經(jīng)出現(xiàn)了一批技術(shù)含量高、有較高知名度和市場(chǎng)份額的高新技術(shù)和產(chǎn)品，環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技和自主創(chuàng)新能力顯著提升。特別是在環(huán)境自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)及流域治理、生活垃圾焚燒等技術(shù)領(lǐng)域，均居于全國(guó)領(lǐng)先位置。
“產(chǎn)業(yè)+資本”成為新發(fā)展模式之一。2012年起，環(huán)保產(chǎn)業(yè)并購(gòu)潮在全國(guó)盛起，廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)進(jìn)入行業(yè)整合、并購(gòu)提速的新態(tài)勢(shì)。環(huán)保企業(yè)間通過(guò)同業(yè)并購(gòu)實(shí)現(xiàn)主業(yè)壯大或區(qū)域擴(kuò)張、拓展產(chǎn)業(yè)鏈打造綜合環(huán)保服務(wù)商。不少其他行業(yè)巨頭因業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型需要，借助資本優(yōu)勢(shì)通過(guò)并購(gòu)競(jìng)相涌入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)格局的調(diào)整。
當(dāng)好政企橋梁紐帶
引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)自律
做好服務(wù)，紓解行業(yè)痛點(diǎn)，是行業(yè)協(xié)會(huì)使命的“根”與“魂”。近年來(lái)廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，廣東省環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)員隊(duì)伍日益壯大，協(xié)會(huì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，為政府、企業(yè)、行業(yè)、社會(huì)服務(wù)能力不斷提升。
以政府引導(dǎo)為導(dǎo)向，構(gòu)建政企溝通橋梁。一方面，圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，配合政府部門(mén)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)政策研究、文件制定、政策措施落地等工作，努力發(fā)揮政府參謀助手作用。如配合省工信廳開(kāi)展《廣東省培育安全應(yīng)急與環(huán)保戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021—2025年）》編制，連續(xù)多年配合省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展“送技術(shù)、送服務(wù)、送法規(guī)、送政策”進(jìn)污染源排放企業(yè)活動(dòng)。2021年上半年，分別在惠州市龍溪電鍍園、江門(mén)市崖門(mén)電鍍園區(qū)講解新固廢法、排污證后管理、電鍍廢水治理技術(shù)要點(diǎn)和案例分析，在佛山、清遠(yuǎn)和肇慶市講解鋁灰渣處理處置專(zhuān)題，幫助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)做好污染防治。另一方面，積極發(fā)揮行業(yè)自律作用，做好產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)宣貫，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
以會(huì)員服務(wù)為核心，搭建行業(yè)服務(wù)平臺(tái)。著力構(gòu)建環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，2021年上半年，參與編制的《廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖》正式印發(fā)實(shí)施；發(fā)布《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)理文件編制指南》《工業(yè)鍋爐煙氣脫硝工程技術(shù)規(guī)范》2項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。搭建展會(huì)論壇等供需對(duì)接、技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)，舉辦中國(guó)環(huán)博會(huì)廣州展、泛珠三角區(qū)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展論壇暨新技術(shù)新產(chǎn)品推介會(huì)、粵陜甘一帶一路環(huán)保產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟工作暨交流會(huì)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)與第三方環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇等，為協(xié)會(huì)會(huì)員打造環(huán)保新技術(shù)、新產(chǎn)品及項(xiàng)目區(qū)域合作交流平臺(tái)。搭建人才服務(wù)平臺(tái)，完善人才培訓(xùn)體系，2020年全年共組織40多期環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)班，近6000人次參加培訓(xùn)；開(kāi)設(shè)網(wǎng)絡(luò)“環(huán)保產(chǎn)業(yè)大講堂”，為環(huán)保企業(yè)免費(fèi)提供《水處理技術(shù)與應(yīng)用》《固體廢物污染防治法》等課程。舉辦廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)招聘會(huì)，為環(huán)保企業(yè)免費(fèi)提供招聘平臺(tái)，緩解企業(yè)招工難、用工難問(wèn)題。
此外，開(kāi)展廣東省環(huán)保產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)基本情況調(diào)查、環(huán)境服務(wù)業(yè)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)性工作，編制全行業(yè)及細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)發(fā)展報(bào)告，協(xié)助生態(tài)環(huán)境、工信等政府職能部門(mén)，圍繞生態(tài)環(huán)境保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)研，主動(dòng)為政府相關(guān)部門(mén)立法、政策制訂等提供決策咨詢和數(shù)據(jù)支撐，為會(huì)員和環(huán)保相關(guān)單位經(jīng)營(yíng)提供決策服務(wù)，引導(dǎo)廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)揮支撐保障作用
助力實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)
2021年是“十四五”開(kāi)局之年、也是“雙碳”元年，廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè)人將不忘初心，牢記使命，聽(tīng)黨話跟黨走，堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記總書(shū)記寄予廣東推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的殷切期待，在加強(qiáng)行業(yè)自律、自身建設(shè)，提升服務(wù)能力等方面，搭建更多交流研討平臺(tái)，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)生動(dòng)力，助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)、服務(wù)、裝備創(chuàng)新。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、融資戰(zhàn)略等研究，為政府制定產(chǎn)業(yè)政策提供科學(xué)技術(shù)支撐，為行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供科學(xué)發(fā)展方向路徑。
提高政治站位，以黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須遵循的重大政治原則。不論是省市環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)還是會(huì)員企業(yè)，都必須加強(qiáng)黨的建設(shè)，通過(guò)常態(tài)化政治學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)，推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康快速高質(zhì)量發(fā)展。
未來(lái)五年，要緊緊圍繞廣東“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要目標(biāo)任務(wù)，謀劃和實(shí)施好“十四五”時(shí)期環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境科技與產(chǎn)業(yè)的支撐保障作用，助力深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)；要持續(xù)發(fā)揮政企橋梁紐帶作用，做好產(chǎn)業(yè)政策、法律法規(guī)宣貫，引導(dǎo)行業(yè)自律，合法合規(guī)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)健康有序發(fā)展。
注重技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)“雙循環(huán)”格局，發(fā)揮生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要著力點(diǎn)。只有打造環(huán)保產(chǎn)業(yè)資源、技術(shù)開(kāi)放共享平臺(tái)，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的完整上下游環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)形成更大規(guī)模集聚效應(yīng)，才能更好發(fā)揮好這個(gè)著力點(diǎn)的作用。
未來(lái)五年，要圍繞深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，協(xié)同科研院所、企業(yè)發(fā)力加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)革新，發(fā)展安全、高效、節(jié)能低碳的先進(jìn)環(huán)保技術(shù)裝備；集智聚力拓寬服務(wù)領(lǐng)域，主動(dòng)服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和綠色低碳發(fā)展，為持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)愿景，匯聚環(huán)保產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)大力量。
來(lái)源：廣東環(huán)保產(chǎn)業(yè) 公眾號(hào)
